Политические основания государственной поддержки некоммерческого сектора: анализ распределения президентских грантов в России

Аннотация

Цитирование: Бедерсон В.Д., Семенов А.В. (2020) Политические основания государственной поддержки некоммерческого сектора: анализ распределения президентских грантов в России // Мир России. Т. 29. № 3. С. 96–120. DOI: 10.17323/1811-038X-2020-29-3-96-120

В статье анализируется проблема заинтересованности авторитарного режима в покупке лояльности организаций гражданского общества. Традиционно автократии и гражданские ассоциации рассматриваются как антагонисты, однако современные исследования и политическая практика демонстрируют более сложную и гибкую взаимосвязь. Современные автократии не только контролируют активность гражданских ассоциаций, но и используют их для укрепления собственной устойчивости. Мы используем данные о распределении президентских грантов среди некоммерческих организаций с правозащитной тематикой в 2017–2018 гг. в России и открытые данные о включенности представителей этих НКО в общественные и политические структуры: консультативно-совещательные органы, Общероссийский народный фронт и парламентские партии. Анализ показывает, что существуют политические основания для финансового поощрения некоммерческих организаций. Опираясь на количественный анализ объемов выделенной финансовой помощи, мы демонстрируем, что наравне с опытом значимыми предикторами для получения большей суммы гранта является участие представителя НКО в деятельности Общероссийского народного фронта, а также в выборах от партий системной оппозиции.  Участие в деятельности партии власти, напротив, не является фактором, гарантирующим получение большей суммы гранта.